LA CONSTITUTION EN AFRIQUE a le plaisir de vous proposer, avec l'aimable autorisation de l'auteur, une réflexion d'Albert TEVOEJRE, Professeur de Science Politique, ancien Secrétaire Général Adjoint de l'Organisation des Nations Unies, réflexion parue dans Jeune Afrique du 4 août 2008 :
ZIMBABWE : QUELLE AUTRE SOLUTION ?
Par Albert TEVOEDJRE[*]
La crise du Kenya a accouché d'une solution inventée par Kofi ANNAN, qui a permis de gérer une situation périlleuse par le biais d'un arrangement bancal sans doute, mais provisoirement efficace.
La solution kenyane pouvait se comprendre et se défendre. Les élections avaient été menées à leur terme. Les résultats, contestables, affichaient des chiffres qu'il fallait vérifier plus minutieusement. Le climat des violences à responsabilité partagée ne permettait aucune décision électorale définitive et convaincante.
Dans un tel schéma, l'ingénieuse trouvaille de Kofi ANNAN pouvait signifier : « la raison » qui ne tourne pas le dos à la vérité politique. Le partage devenait l'unique issue acceptable par tous.
Au Zimbabwe, les réalités sont totalement différentes.
Il y a eu un premier tour de l'élection présidentielle, un premier tour clairement gagné par un opposant que beaucoup d'observateurs estimaient déjà élu.
Devant cette situation, le parti au pouvoir qui impose un deuxième tour, déclenche une guerre atroce qui obstrue et empêche le processus électoral d'aller normalement à son terme.
Pour tout observateur honnête, MUGABE ne peut être reconnu légitimement réélu Président du Zimbabwe. C'est à une tragique farce que nous avons assisté puisque le processus électoral a été violemment détourné au profit d'une grossière parodie de plébiscite.
Dans les débats à huis clos au dernier sommet de l'Union Africaine à Charm el -Cheikh , ce point de vue est clairement apparu. Et c'est bien aussi ce qui rend la communauté internationale particulièrement sévère.
On ne peut donc pas répéter, au Zimbabwe, la solution kenyane. Cela constituerait un précédent fâcheux et un risque majeur pour tout le continent.
Imaginez, par exemple, un Sénégal ou un Bénin avec un Abdou DIOUF ou un Mathieu KEREKOU refusant le verdict des urnes, s'entourant d'une horde de miliciens et de mercenaires enragés pour contraindre Abdoulaye WADE ou YAYI Boni à se muer en « Premier Ministre », par le truchement d'arrangements internationaux médiocres. Qu'aurions-nous dit et qu'aurions-nous fait ? Or, ce scénario ne sera plus à exclure si la crise du Zimbabwe n'est pas davantage circonscrite et plus adroitement gérée.
Alors, je pense qu'il faut sortir de l'impasse d'un mimétisme dangereusement mécanique et inventer un autre chemin qui soit à la fois intelligent, crédible et républicain.
Dans le cas du Zimbabwe en effet, la vérité historique nous force à reconnaître que Robert MUGABE est le père légitime de la Nation, le fondateur incontesté de la République, l'unique vrai représentant vivant de tous ceux qui s'illustrèrent dans la longue lutte qui fit notre fierté.
Il a combattu le bon combat de l'indépendance et de la dignité. Il a triomphé vaillamment de Ian SMITH et de sa raciste et meurtrière arrogance. Il a reconquis pour les siens la terre de leurs ancêtres.
Le reconnaître n'a rien d'humiliant pour un démocrate sincère.
En revanche, il est tout aussi clair que l'usure du pouvoir, les rides dissimulées ou non qu'inflige à chacun de nous l'irréparable outrage d'un calendrier parfaitement inexorable, la misère accusatrice d'un peuple accablé par l'inflation et des atrocités de toutes sortes , les dures vérités d'un suffrage universel absolument impitoyable, tout cela commande à MUGABE de ne plus trop insister, de ne plus chercher à se prévaloir des prérogatives d'un pouvoir qui lui a déjà échappé.
A mon humble avis, la meilleure issue, dans ce cas, pourrait être soit une révision de la Constitution du Zimbabwe, soit l'adoption d'une loi spéciale consacrant l'existence d'un Président Fondateur de la République, reconnu comme tel toute sa vie avec les privilèges, les honneurs et la considération qui lui sont dus.
Cette fonction officielle et constitutionnelle lui permettrait de signifier l'Histoire, d'être le garant de la continuité de la lutte pour l'indépendance et l'inspirateur des meilleurs choix possibles pour l'avenir du pays et de l'Afrique.
C'est le rôle non constitutionnalisé que joue aujourd'hui Nelson MANDELA en Afrique du Sud. C'est ce rôle qu'il convient de faire accepter à Robert MUGABE, qui ne peut plus, qui ne doit plus exercer un pouvoir exécutif qu'il détient depuis bientôt trente années.
Ce pouvoir exécutif doit être confié à un Président de la République démocratiquement élu et Chef d'un gouvernement qui gère le pays et le conduit selon les normes républicaines.
Voilà une petite idée. On pourrait l'améliorer...
Pourquoi ne pas tenter aussi une telle approche ?
MUGABE, Président à vie, comme Fondateur de la République, Sage grand Ancien de 85 ans, reconnu, honoré et respecté de tous, cela durera le temps qu'il faudra. Mais, l'aurions-nous oublié ? « Qu'est-ce que dix ans, qu'est-ce que vingt ans, puisqu'un seul instant les efface ! »
Mieux, avec Aimé Césaire, je veux renchérir : « Ma seule consolation est que les colonisations passent, que les nations ne sommeillent qu'un temps et que les peuples demeurent ». La colonisation a passé. Le temps de MUGABE, hier révolution triomphante, aujourd'hui, langoureux crépuscule, ferme lentement une petite parenthèse dans l'histoire qui se poursuit.
Vive donc le peuple du Zimbabwe à la tête ou au cœur d'une Afrique qui marche.
Oui, il y a, pour ce douloureux pays, une autre solution, plus juste, plus courageuse et certainement plus digne de nous !
A. T.
[*] Professeur de Science Politique
Ancien Secrétaire général adjoint des Nations Unies
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Faîte par des hommes pour des hommes, toute constitution souffre d’imperfections. Les constitutions africaines n’échappent pas à la règle. Elles contiennent, elles aussi, « certaines bizarreries » qui « proviennent de la rédaction même de la Constitution car son texte n’est pas exempt d’erreurs, de contradictions et de lacunes »[1]. Après "L'impossible destitution du président centrafricain" et "L'étrange régime des règlements des assemblées", le présent billet se propose d’en identifier quelques unes. 
